國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規劃》，要求建成與有效應對公共安全風(fēng)險挑戰相匹配、與全面建成小康社會(huì )要求相適應、覆蓋應急管理全過(guò)程、全社會(huì )共同參與的突發(fā)事件應急體系。規劃中有諸多方面涉及測繪地理信息，尤其將組建國家應急測繪保障隊，應急救援和保障能力快速提升列為“十二五”期間我國突發(fā)事件應急體系建設取得的重要進(jìn)展，將推進(jìn)以“天地圖”為基礎的應急信息資源“一張圖”建設作為“十三五”主要任務(wù)之一，彰顯了測繪地理信息在國家突發(fā)事件應急體系建設中不可或缺的地位和作用。

　　規劃回顧了“十二五”期間的建設成效，分析了“十三五”時(shí)期面臨的形勢，確定了指導思想、基本原則和建設目標，提出了加強應急管理基礎能力建設、加強核心應急救援能力建設、加強綜合應急保障能力建設、加強社會(huì )協(xié)同應對能力建設、進(jìn)一步完善應急管理體系等5項主要任務(wù)，明確了國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力提升工程、國家應急平臺體系完善提升工程等8個(gè)具有綜合性、全局性，需要多個(gè)部門(mén)和地區統籌推進(jìn)的重點(diǎn)建設項目，制定了強化組織領(lǐng)導等保障措施。

　　在關(guān)于“加強應急管理基礎能力建設”中，規劃提出建立完善重大風(fēng)險隱患數據庫，實(shí)現各類(lèi)重大風(fēng)險和隱患的識別、評估、監控、預警、處置等全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；開(kāi)展全國自然災害綜合風(fēng)險調查，編制國家、省、市及災害頻發(fā)易發(fā)地區縣級行政單元自然災害風(fēng)險圖和自然災害綜合區劃圖；強化城市公共安全風(fēng)險管理，形成基于地理信息系統的城市風(fēng)險“一張圖”，并對重大風(fēng)險源進(jìn)行實(shí)時(shí)監控；推行常態(tài)與應急管理相結合的城市網(wǎng)格化管理模式，結合智慧城市建設，完善網(wǎng)格管理信息平臺，強化突發(fā)事件預測預警功能。

　　在關(guān)于“加強綜合應急保障能力建設”中，規劃要求推進(jìn)以“天地圖”為基礎的應急信息資源“一張圖”建設。以測繪地信系統“天地圖”為基礎，制定相關(guān)應急信息資源目錄和技術(shù)標準規范，開(kāi)發(fā)應急地理信息可視化展示系統，建立有關(guān)部門(mén)共同參與、各負其責的數據交換、維護、更新長(cháng)效工作機制，對基礎地理信息和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的風(fēng)險隱患、防護目標、隊伍、物資等數據進(jìn)行空間化整合，探索建立應急信息資源“一張圖”。繼續推進(jìn)政府綜合應急平臺體系建設，加強應急基礎數據庫建設；推動(dòng)應急平臺之間互聯(lián)互通、數據交換、系統對接、信息資源共享；加強應急平臺應用軟件開(kāi)發(fā)，提升應急平臺智能輔助指揮決策等功能。同時(shí)要求推進(jìn)國家應急地理信息共享平臺等專(zhuān)業(yè)應急平臺建設，提高突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)信息匯集、應急決策和指揮調度能力。

　　在“加強社會(huì )協(xié)同應對能力建設”中，規劃要求大力推動(dòng)北斗導航系統在監測預警、應急救援等方面的應用。

　　在國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力提升工程中，規劃提出在國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統前期建設基礎上，打造基于云架構的國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統，健全國家、省、市、縣四級一體化預警信息發(fā)布平臺；建設突發(fā)事件綜合風(fēng)險分析與預警決策支持系統，實(shí)現對突發(fā)事件影響區域、影響人群預警信息的精準定向發(fā)布。

　　在國家應急平臺體系完善提升工程中，規劃要求在國家應急平臺體系一期工程建設成果基礎上，推進(jìn)國務(wù)院應急平臺和部門(mén)、省級應急平臺的升級改造，推進(jìn)國務(wù)院應急平臺與部門(mén)、省級應急平臺的互聯(lián)互通和系統對接；規范基礎數據接入標準，推動(dòng)地方和部門(mén)建立完善風(fēng)險、隱患、應急隊伍、應急物資等基礎數據庫并接入國務(wù)院應急平臺；依托有關(guān)專(zhuān)業(yè)力量和信息資源，加強輔助決策系統建設。