“在2015年國家的一個(gè)測繪項目中，原來(lái)計劃每畝土地大約40元的測量成本，結果在招標時(shí)，許多地方中標的價(jià)格僅為十幾元，有的地方甚至低至七八元，遠遠低于正常的成本價(jià)，造成了各種嚴重后果?！痹诮张e行的一次公開(kāi)論壇上，國家測繪地理信息局副局長(cháng)宋超智向在場(chǎng)的專(zhuān)家、企業(yè)家和媒體揭露了測繪行業(yè)內部惡性競爭、低價(jià)中標的行業(yè)弊病?！?/p>

　　國家測繪地理信息局副局長(cháng)宋超智　

　　“餓死同行，累死自己，坑死業(yè)主?！痹谥袠撕?，為了有利可圖，許多企業(yè)會(huì )放松對質(zhì)量的追求?！耙恍┢髽I(yè)中標以后轉包給所謂的游擊隊，從中掙取差價(jià);有的企業(yè)只能是拿著(zhù)最低價(jià)降低工程質(zhì)量，甚至‘閉門(mén)造圖’?！彼纬墙榻B說(shuō)，近年測繪行業(yè)內出現過(guò)“一元中標”乃至“零元中標”的現象，有的接標后為省成本侵犯別人知識產(chǎn)權，有的產(chǎn)品是只能看不能用，給行業(yè)帶來(lái)了極大破壞。

　　正元地理信息有限責任公司董事長(cháng)楊玉坤在測繪行業(yè)已經(jīng)打拼了20多年，他對低價(jià)中標深有感觸：“特別是最近幾年更加突出和普遍。一個(gè)普通千萬(wàn)元左右的工程，會(huì )有40多家單位參與競標，而且往往是低價(jià)中標?！?/p>

　　在楊玉坤看來(lái)，整個(gè)行業(yè)需求不足、但供給過(guò)剩是形成這種行業(yè)弊病的主要原因。地下管網(wǎng)探索是楊玉坤的業(yè)務(wù)之一，在這一細分市場(chǎng)，企業(yè)數量從20年前的十幾家增加到如今的1000多家?！笆袌?chǎng)蛋糕就那么大，企業(yè)要維持運轉，養活員工，只能采取這種(低價(jià)中標)方式?！?/p>

　　目前，全國測繪類(lèi)企業(yè)多達18000家，以中小企業(yè)為主，業(yè)務(wù)多處于低端，且低水平重復嚴重?！拔覀儸F在正在完善法規、采取措施，提高企業(yè)的準入門(mén)檻，并對那些違規中標者加大處罰力度，甚至吊銷(xiāo)執照?！彼纬钦f(shuō)。

　　據了解，今年7月1日正式實(shí)施的新《測繪法》第29條專(zhuān)門(mén)對招投標作出了明確規定：中標單位不得向其他企業(yè)轉手中標項目，中標企業(yè)不符合條件或者違規違法的都有相應的處罰等。

　　此外，將于10月1日正式實(shí)施的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》也加大了對低價(jià)中標的打擊力度。該辦法明確，評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。